El Gobierno andaluz recurre ante el Constitucional la implantación de la licencia deportiva única

Sevilla/El Consejo de Gobierno ha autorizado este martes la interposición de un recurso de inconstitucionalidad contra un artículo y una disposición de la Ley de Racionalización del Sector Público, relativos a la implantación de la licencia deportiva única, que se implantará a partir del 1 de julio. La Junta considera que dichos preceptos invaden las competencias autonómicas, y asegura que va a suponer una "grave distorsión" al sistema deportivo andaluz, según ha dicho en conferencia de prensa su portavoz, Miguel Ángel Vázquez, quien ha denunciado que va a "perjudicar gravemente" a las federaciones vinculadas al deporte de base, con una bajada de más del 50% en la licencias autonómicas.

El portavoz ha asegurado que la Ley 15/2014 de Racionalización del Sector Público, que implantará la licencia deportiva, supondrá también la eliminación de más de doscientos empleos y una reducción de entre cinco y seis millones de euros en los ingresos de las federaciones de la comunidad. A juicio del Gobierno andaluz, el artículo 23 de esta norma estatal -que modifica la Ley 10/1990 del Deporte- supone una "grave injerencia" en las competencias autonómicas exclusivas sobre la materia, al establecer una licencia única para participar en cualquier competición oficial con independencia de su ámbito territorial y atribuir su expedición directamente a las federaciones deportivas.

Entre otros perjuicios, los más de 500.000 deportistas federados andaluces tendrán que abonar ahora una cuota a la correspondiente federación española, supeditada a los criterios económicos que ésta determine, aunque no compitan a nivel nacional. La legislación vigente, con más de 35 años de aplicación, limita este pago sólo en caso de participación en competiciones de ámbito estatal. En su acuerdo de ratificación de la interposición del recurso, el Consejo de Gobierno subraya que tanto la calificación oficial de las competiciones deportivas como la expedición de las licencias son funciones públicas de carácter administrativo y titularidad estatal o autonómica según el ámbito, que pueden ejercer por delegación las federaciones.

El nuevo modelo de "recentralización" que introduce la Ley supone, según el portavoz, una quiebra del reparto competencial garantizado por la Constitución. Además, deja sin resolver los derechos y deberes que la integración en una federación confieren al deportista en materias como el régimen electoral, la potestad disciplinaria, el aseguramiento, el dopaje o las ayudas públicas.

Por su parte, la disposición transitoria octava de la ley estatal será recurrida por "quebrar" el principio constitucional de seguridad jurídica, ya que establece el régimen de licencia única antes de la propia entrada en vigor de la reforma de la Ley del Deporte, es decir, sin "cobertura legal" alguna. Además de los aspectos jurídicos, la Junta destaca también que la nueva regulación es un mecanismo "encubierto" para paliar, a costa de los deportistas con licencias autonómicas, las carencias financieras provocadas por el propio Gobierno en las federaciones de ámbito nacional, con recortes que han alcanzado el 50 % en los Presupuestos Generales del Estado.

Vázquez ha insistido en que la licencia única conllevará un especial perjuicio al deporte base, más vinculado al ámbito autonómico, pues Andalucía es la comunidad con mayor número de licencias (514.000) y de clubes federados (11.600).